12月22日，欧盟委员会终于赶在圣诞节之前“匆匆”公布了CBAM默认值。欧盟委员会公布了可用于确定碳边界调整机制（CBAM）在截至2025年底的过渡期间所涵盖的进口商品（电力除外）中嵌入排放的默认值。据了解，CBAM产品的单位排放强度的默认值采取的均是全球平均值。欧委会发布的公告称：默认值在过渡期间的CBAM实施中发挥着特定的作用，特别是当进口商没有所有必要的信息时：在第一个季度报告（2023年第四季度和2024年第一季度和第二季度）中，申报者可以根据欧盟委员会提供和发布的默认值报告嵌入式排放，而没有定量限制；从2024年第三季度到2025年底，申报者仍然可以根据估算报告排放量，但只能针对复杂货物，限制为嵌入排放量的20%。使用默认值将被称为“估计”。这些默认值将在2023年第四季度第一个报告期结束后定期修订（到2024年1月31日提交），考虑到第一个报告期内收集的数据以及欧盟行业和非欧盟CBAM产品生产商的反馈。
欧盟委员会在公告中还称：除了CBAM法规和过渡时期实施法规中预见的灵活性外，其他简化或设施已经整合或将很快整合到在线专用报告工具CBAM过渡注册中。这些包括：（1）一种记录特定商品的排放数据的选项，可在后续报告中重复使用（从2024年4月的第二季度报告中可行）； （3）一个基于XML文件报告数据的选项，以允许报告声明者自动化他们自己的进程，以便在适当时重用以前的报告数据；（4）对于运营商来说，默认的报告期为12个月，以便他们能够收集反映安装年度操作情况的代表性数据。12个月的报告期可以是日历年或财政年度。但是，如果安装参与了一个符合条件的MRV系统，并且报告期与该MRV系统的要求一致，那么操作人员也可以选择至少三个月的替代报告期。欧盟委员会将继续努力进一步简化报告义务，以及如何在2024年第二个报告期前，促进非欧盟生产商直接向CBAM注册处提交某些业务数据。欧盟委员会还更新了两份书面指导文件，以帮助欧盟以外的进口商和安装运营商在过渡时期（2023年10月1日至2025年12月31日）履行报告义务。指导文件更新了澄清和更正，特别是报告期间的时间表，以及CBAM报告中的信息质量，例如将提交给内部加工和生产路线的信息。指导文件附有一个电子模板，安装操作员可使用该模板向报告声明者传达有关其货物嵌入排放的信息。
